郑秉文:加快推动企业年金制度改革
人力资源和社会保证部发布的最新企业年金统计数据显现,2016年我国企业年金的参加员工人数为2325万人,较上年仅增加0.39%。这是我国企业年金参加员工人数增加率接连第二年跳水。2015年这一数字为1.0%,而在此前的10年里,企业年金的参加员工人数一向坚持每年两位数的增加。这意味着,我国企业年金覆盖面扩展的趋势正在减缓乃至阻滞。这既不利于进步员工个人福利保证水平,也不利于增强企业的吸引力和竞争力,还会加重国家的养老担负。大力开展企业年金,是构建多层次社会保证系统的一个重要方面。企业年金是为了更好地保证企业员工退休后的日子、完善社会保证系统而树立的一种弥补养老保险。关于员工个人来说,参加企业年金可使未来的退休收入多元化,可以进步退休后的收入水平和收入稳定性。关于企业来说,树立企业年金可增强对优秀人才的吸引力、增强企业凝聚力、进步劳动生产率,从而进步本身的竞争力。关于国家来说,树立企业年金准则是构建多层次社会保证系统的重要环节,是改进民生、改变开展方法的重要行动,可以有用应对人口老龄化趋势,下降财政担负。我国早在上世纪90年代就出台相关文件,指出要树立底子养老、弥补养老和个人储蓄性养老保险3个层次的养老保险系统。党的十八届三中全会《决议》指出,要加速开展企业年金等弥补社会保险,构建多层次社会保证系统。当时,企业年金参加员工人数增加率呈现跳水的原因是多方面的。例如,我国经济开展正处于增速换挡、结构优化和动力转化的关键期,经济增加下行压力较大;一些企业经营成本上升过快,揉捏企业赢利;中青年员工在住宅、教育、医疗等方面的开支较多,参加企业年金的积极性不高;宣扬不行,大部分员工对企业年金的了解不充分;等等。但也应看到,这些仅仅影响企业年金知晓度与参加率的外部原因。扩展企业年金的覆盖面,最底子的应从内部机制下手,完善企业年金的准则规划和多层次养老保险准则系统,更好地保证企业员工退休后的日子。下降树立企业年金的准则门槛。与底子养老保险不同,我国的企业年金不属于强制性社会保险。是否树立年金准则由企业和工会洽谈决议,但想要树立年金准则的企业有必要满意必定条件。近些年来,我国经济快速开展,企业特别是中小型民营企业敏捷强大,对相关准则建造提出了新的要求。原先过高的准则门槛和杂乱的准则规划简单将大部分企业挡在门外。这按捺了企业参加的积极性。因而,应下降企业树立年金方案的门槛,充分调集企业的积极性。一起,赶快引进愈加相等的主动参加机制。主动参加是指员工入职就主动参加企业年金方案,但享有退出的权力。主动参加机制能让员工成为推进企业年金开展的主体。逐渐缩短归属期。企业年金费用由企业和个人一起交纳,实施个人账户办理,基金彻底堆集。一般,企业会为自己交纳的年金设置归属期,即不让这部分缴费直接进入员工个人账户,而是由企业保存很多年,归属期满才拨付到员工个人账户。有些企业还对不同层级的办理人员和工人实施不同的归属期,有的归属期乃至被设定为直到员工退休。归属期过长、过于杂乱,极大影响了员工的取得感,很难调集员工参加企业年金的积极性。因而,应逐渐缩短乃至撤销企业年金归属期,让企业为个人交纳的年金可以像住宅公积金那样顺利地进入员工个人账户。扩展企业年金覆盖面、进步员工参加度含义深远,事关经济社会继续健康开展,事关人民群众的切身利益。当时,我国正处于推进企业年金准则变革的重要窗口期:加大出资于人的力度,成为深化推进供应侧结构性变革的题中应有之义;个人商业养老保险方针处于最终完善阶段;机关事业单位工作年金准则刚刚发动;企业年金方法正在起草。咱们应捉住这一有利关键,加速推进企业年金准则变革,构建多层次社会保证系统,在人口老龄化不断加重的布景下,为经济开展供给继续动力,为增强人民群众的取得感供给更坚实的保证。(作者为中国社会科学院国际社保研讨中心主任)

Author

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注